Deputatul PSD Vâlcea Daniela Oteșanu, membru în Comisia pentru muncă şi protecţie socială, este, alături de alți colegi parlamentari, initiator al Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă.

Legea nr. 76/2002 prevede la art.85 şomeri pentru care legiuitorul a conceput măsuri suplimentare de sprijin pentru încadrarea în muncă, sub forma de facilităţi fiscale indirecte – sume ce sunt primite de angajatorul care încadrează persoanele din aceste categorii.

Categoriile de şomeri pentru care se aplică art. 85 sunt: şomeri în vârstă de peste 45 de ani, şomeri care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale, şomeri de lungă durată şi tineri NEET.

Victimele violenţei domestice, şomere, nu au fost luate în considerare la momentul modificării şi completării Legii 76/2002 prin Ordonanţă de Urgenţă cu prevederile de mai sus.

De asemenea, victimele violenţei domestice nu se numără printre categoriile ce beneficiază se servicii de formare profesională gratuită oferite de Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă. Cu toate acestea, victimele violenţei domestice, ce nu au un loc de muncă, sunt cele mai vulnerabile şi expuse efectelor acestui flagel.

O femeie abuzată se întoarce, în medie, de şase ori la agresor până reuşeşte să se rupă definitiv şi să plece pentru ultima oară. Adeseori întoarcerea este legată chiar de dependenţa financiară.

Nu de puţine ori, astfel cum reiese din studii, violenţa domestică are la bază sau este alimentată de dependenţa financiară a femeilor abuzate de partenerii agresivi. Locul de muncă este cel care poate ajuta victima să îşi cumpere cele necesare, să achite cheltuielile legate de şcoală, să facă economii sau să îşi închirieze o locuinţă.

Legislaţia română nu prevede încă măsuri suficient de eficiente pentru a veni în sprijinul victimelor violenţei domestice, în vederea încadrării în muncă.

Schimbările preconizate de propunerea legislativă urmărește, prin măsurile propuse, creşterea şanselor pentru integrarea în muncă a victimele violenţei domestice. Astfel cum studiile arată, creşterea independenţei financiare va duce la diminuarea riscului de întoarcere la abuzator, cu efecte de scădere a fenomenului violenţei domestice, dar şi cu efecte pozitive de diminuare în timp a costurilor violenţei domestice suportate de statul roman.

Proiectul de lege prevede următoarele modificări:

1 Includerea victimelor violentei domestice, înregistrate la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă, în categoria beneficiarilor de servicii gratuite de formare profesională.

2 Includerea victimelor violentei domestice în categoria persoanelor şomere, prevăzute de art.85. pentru a căror încadrare în muncă, pe perioadă nedeterminată, angajatorii primesc lunar, pe o perioadă de 12 luni, o sumă în cuantum de 2.250 lei, cu obligaţia menţinerii raporturilor de muncă sau de serviciu cel puţin 18 luni. Această prevedere este o extindere a aplicării art.85 din Legea 76/2002 şi instituie o facilitate fiscală indirectă pentru victimele violenţei domestice, cu scopul de a stimula angajarea acestei categorii.

Efectele pe care le-ar putea produce propunerea legislativă prin introducerea acestei categorii de beneficiari constau în:

1. încurajarea angajatorilor de a încadra în muncă persoane care s-au confruntat sau care încă se confruntă cu violenţa domestică

2. Sprijinirea victimelor în direcţia dobândirii independenţei financiare, ceea ce va reprezenta un impuls suplimentar în scopul ieşirii din relaţia în interiorul căreia se produce abuzul;

3. Sprijinirea  victimelor în direcţia unei mai bune integrări în societate, întrucât sentimentul de apartenenţă la un grup social produce efecte benefice asupra stării psihice şi emoţionale a acestora, venind în ajutorul procesului de consiliere psihologică pe care victimele îl parcurg;

4. Pe termen lung, reducerea costurilor pe care România le suportă anual ca urmare a fenomenului violenţei domestice;

5. Posibilitatea reducerii procentelor care expun riscul de sărăcie sau excluziune socială cu care populaţia României se confruntă;

6. îmbunătăţirea legislaţiei române în rândul legislaţiilor europene sau internaţionale care oferă mai multă atenţie şi mai multe resurse în vederea atingerii scopului combaterii şi prevenirii violenţei domestice.

La acest moment, propunerea legislativă este înregistrată la Senat pentru dezbatere.