Deputații Daniela Oteșanu și Popa Ștefan Ovidiu sunt, alături de alți colegi parlamentari, inițiatori ai propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.

Inițiativa legislativă are ca obiect de reglementare completarea art. 27 și art. 54 din Legea nr. 333/2003 în sensul stabilirii în sarcina Jandarmeriei Române a unor responsabilităţi suplimentare referitoare la proiectarea, instalarea şi întreţinerea cu personal propriu, a sistemelor de alarmare de la obiectivele pe care această instituţie le are în responsabilitate, potrivit Expunerii de motive.

Sistemele tehnice de securitate, parte componentă a mecanismelor instituite pentru paza obiectivelor şi/sau transporturilor, au un rol extrem de important în ceea ce priveşte asigurarea integrităţii, atât a bunurilor/valorilor păzite, cât şi a proprietarilor/posesorilor/administratorilor acestor bunuri şi valori.

Cadrul normativ generic în vigoare (prevederile actuale ale Legii nr. 333/2003, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi normele metodologice de aplicare ale acesteia) instituie o serie de norme tehnice referitoare la proiectarea, instalarea, modificarea, monitorizarea, întreţinerea şi utilizarea acestor sisteme, necesitatea licenţierii societăţilor şi personalului tehnic abilitat să desfăşoare aceste operaţiuni, obligativitatea parcurgerii unui proces de avizare a proiectului sistemului tehnic de către structurile de poliţie, precum şi necesitatea respectării standardelor europene şi naţionale de profil ori a altor reglementări tehnice.

In prezent, structurile abilitate ale Poliţiei Române au atribuţii pentru avizarea personalului şi a societăţilor private de pază, precum şi pentru avizarea proiectelor sistemelor de alarmare de la toate unităţile şi instituţiile de interes public, inclusiv la cele din responsabilitatea Jandarmeriei Române.

Comparativ, pentru unităţile beneficiare, unde funcţionează paza proprie şi paza cu efective de jandarmi, prevederile actuale ale Legii nr. 333/2003 conferă atribuţii exclusive Jandarmeriei Române referitoare la organizarea unui sistem unic de pază, cu integrarea operativă a celorlalte forme de pază existente, dar şi cu privire la dotarea cu arme de foc, avizarea, instruirea şi controlul personalului de pază, spre deosebire de obiectivele asigurate doar cu personal civil, unde măsurile legale cu privire la avizare se realizează de către structurile Poliţiei Române.

Astfel, prevederile legale actuale reglementează atribuţii doar pentru Poliţia Română în ceea ce priveşte sistemele de alarmare, inclusiv pentru cele instalate la obiectivele din responsabilitatea Jandarmeriei Române şi asta în condiţiile în care proiectarea sistemelor de alarmare de la obiectivele din responsabilitatea Jandarmeriei Române se realizează în baza analizelor de risc la securitate fizică realizate de către unităţile de jandarmi, documente care pot conţine informaţii clasificate şi care trebuie puse la dispoziţie de către beneficiarul de pază societăţilor specializate în proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor tehnice de securitate.

In urma analizei situaţiei de fapt şi a prevederilor legale actuale, această modalitate de lucru produce vulnerabilităţi ale sistemelor de pază asigurate de către Jandarmeria Română, având în vedere lipsa controlului/coordonării societăţilor specializate care proiectează, instalează şi întreţin sistemele de alarmare de la obiectivele din responsabilitatea Jandarmeriei Române, dar şi accesul acestor societăţi specializate la informaţii, clasificate sau nu, referitoare la sistemele de pază.

Având în vedere cele prezentate, a fost identificată necesitatea modificării şi completării Legii nr. 333/2003 în sensul eliminării acestor vulnerabilităţi.