La sfârşitul lunii octombrie, Comisia din cadrul PNL ce se ocupă cu procesul de descentralizare-regionalizare a avut o întâlnire de lucru cu parlamentarii partidului. În cadrul acestei întâlniri de lucru, preşedintele PNL Vâlcea, deputatul Cristian Buican, împreună cu domnul Victor Giosan, unul din cei mai buni specialişti în materie de reforme fiscale şi administrative, au prezentat o poziţie destul de critică faţă de modalitatea prin care Vicepremierul Liviu Dragnea înţelege să realizeze procesul de descentralizare.

Aşa cum au prezentat şi prin intermediul mass-mediei vâlcene, cei doi liberali vâlceni au atras atenţia asupra pericolului subfinanţării instituţiilor ce urmează a fi descentralizate, dar şi asupra descentralizării unor unităţi publice ce oferă servicii omogene de interes naţional. 

Ţinând cont de faptul că în cadrul Uniunii Social Liberale s-a convenit asupra asumării răspunderii Guvernului asupra proiectului de descentralizare şi în urma analizei, în detaliu, a draft-ului proiectului de act normativ, preşedintele PNL Vâlcea, deputatul Cristian Buican a formulat şi a transmis membrilor executivului şi parlamentarilor PNL două amendamente, unul referitor la modalitatea de finanţare şi unul de scoatere a Agenţiei pentru Plăţi şi Inspecţie Socială din lista instituţiilor ce urmează a fi descentralizate. 

Amendamentul propus de către deputatul Cristian Buican, în privinţa modalităţii de finanţare a instituţiilor ce urmează a fi descentralizate, se referă la abrogarea „paragrafului (2) din cadrul Art. 1, de la Titlul XI – Dispoziţii finale şi tranzitorii – Sumele alocate pentru fiecare judeţ, potrivit alin. (1), pentru finanţarea cheltuielilor publice transferate se repartizează pe unităţi administrativ-teritoriale prin hotărârea consiliului judeţean, adoptată după consultarea primarilor”, paragraf ce contravine flagrant procedurii stabilite de art. 6 din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulteriorare, procedură menţionată şi la paragraful (1), Art. 1, de la Titlul XI – Dispoziţii finale şi tranzitorii din proiectul de lege al descentralizării propuse de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

Preşedintele PNL Vâlcea consideră că păstrarea paragrafului (2) nu stabileşte nici un fel de criterii obiective în alocarea fondurilor, din contră, permite apariţia unor posibile abuzuri. În opinia deputatului Cristian Buican introducerea paragrafului (2) menţionat mai sus în Legea Descentralizării va duce la subfinanţarea serviciilor deconcentrate şi va oferi posibilitatea unor abuzuri, scăzând astfel calitatea serviciilor oferite populaţiei de către aceste instituţii, contrar tuturor argumentelor pro-descentralizare.

Amendamentul referitor la scoatere Agenţiei pentru Plăţi şi Inspecţie Socială din lista instituţiilor ce urmează a fi descentralizate are la bază argumente bazate pe faptul că această instituţie oferă servicii omogene (aceleaşi reguli de calificare pentru primirea unei prestaţii) la nivel naţional, iar fondurile sunt asigurate tot de la nivel naţional.

Politicile de asistenţă socială sunt naţionale şi trebuie baze pe date complet integrate la nivel naţional. Pe cale de consecinţă nu există nici un fel de argument obiectiv pentru care Agenţiile de Plăţi şi Inspecţie Socială ar trebui descentralizate. 

„Observaţiile susţinute în cadrul Comisiei PNL pentru procesul de descentralizare de către mine şi domnul Victor Giosan au fost foarte bine primite, însă impresia mea este că nu se vor face modificări substanţiale la acest proiect. Este păcat, pentru că procesul de descentralizare este unul foarte important cu repercursiuni asupra structurii şi serviciilor oferite de către aceste instituţii, iar în forma actuală înregistrează o serie de inadvertenţe. Am ales să susţin doar două amendamente, chiar dacă iniţial observaţiile noastre erau structurate pe mai multe paliere, conform unei analize obiective.  Consider că actualele prevederi ale proiectului de lege duc la subfinanţare şi oferă posibilitatea unor abuzuri şi tocmai de aceea am pledat pentru un sistem testat şi prevăzut clar în legislaţia existentă şi pentru scoaterea Agenţiei de Plăţi şi Inspecţie Socială de pe lista instituţiilor ce urmează a fi deconcentrate, deoarece acestea oferă servicii omogene, de interes naţional, nicidecum local, judeţean sau regional. Sper ca măcar aceste două amendamente să fie aprobate, aşteptând totodată susţinerea colegilor parlamentari. Atenţionez administraţiile publice judeţene şi locale că păstrarea actualei forme de finanţare va avea repercursiuni nefaste asupra funcţionării tuturor instituţiilor ce vor fi deconcentrate, iar atunci responsabilitatea va pica pe seama lor” a declarat Preşedintele PNL Vâlcea, deputatul Cristian Buican.