Ultimul act normativ din al doilea pachet de măsuri fiscal-bugetare al Guvernului condus de Ilie Bolojan a fost publicat în Monitorul Oficial și a intrat în vigoare pe 25 februarie 2026. Este vorba despre OUG 7/2026, adoptată prin ordonanță de urgență, după ce varianta asumării în Parlament a fost abandonată din cauza întârzierii bugetului pe 2026.

Potrivit unei analize publicate de Avocatnet.ro, actul normativ aduce modificări ample în administrația publică și în legislația fiscală, cu scopul declarat de a crește veniturile la bugetele locale și de a eficientiza aparatul administrativ.

Mai puține posturi și evaluări mai stricte în administrație

Ordonanța modifică OUG 57/2019 (Codul administrativ), introducând:

• mandate limitate și rotație pentru funcțiile publice de conducere;

• evaluarea funcționarilor pe bază de competențe și indicatori clari de performanță;

• posibilitatea muncii part-time în administrația locală;

• reducerea numărului de consilieri ai demnitarilor;

• reducerea cu 25% a numărului maxim de posturi din instituțiile prefectului.

În plus, la nivel central, se prevede o reducere de 10% a cheltuielilor de personal în ministere și instituții subordonate, până la finalul lui 2026.

Se simplifică și regulile pentru compartimentele de achiziții publice – nu mai este obligatoriu un minim de trei angajați specializați, ci doar cel puțin o persoană cu studii și pregătire în domeniu.

Impozite mai dure pentru construcțiile fără autorizație

Modificările la Legea 227/2015 (Codul fiscal) vizează în special clădirile construite fără autorizație.

Pentru astfel de construcții (cu excepția celor ridicate înainte de 1 august 2001), impozitul se calculează în funcție de suprafață, iar proprietarii vor plăti un impozit majorat cu 100% timp de cinci ani, începând cu anul următor constatării neregulii.

Nedeclararea clădirilor atrage majorări succesive de 30% la fiecare șase luni de întârziere. Autoritățile locale vor putea folosi drone, imagini satelitare și alte tehnologii pentru a identifica imobilele nedeclarate sau construite ilegal.

Reguli noi pentru șoferi: fără taxe plătite, fără permis

Prin modificările la OUG 195/2002, șoferii care nu își achită în termen de 90 de zile amenzile contravenționale nu vor mai putea conduce.

De asemenea, perioada de suspendare a permisului poate fi redusă dacă sunt plătite toate datoriile către bugetul local. Platforma electronică a Direcției Permise va include și informații fiscale privind vânzătorii și cumpărătorii de autovehicule.

Mai multă putere pentru primării

Actul normativ aduce schimbări și în zona jocurilor de noroc, prin modificarea OUG 77/2009. Operatorii vor avea nevoie de autorizație anuală de la primărie, iar consiliile locale pot stabili zonele unde aceste activități sunt permise și nivelul taxelor locale.

Totodată:

• se introduce „Fondul de regenerare locală”;

• toate UAT-urile trebuie să se înscrie în Sistemul Național Electronic de Plată Online în șase luni;

• se interzice perceperea de taxe pentru eliberarea certificatului de atestare fiscală;

• se pot executa silit anumite indemnizații sau venituri pentru plata taxelor locale restante (indemnizația asistentului personal al persoanei cu handicap grav și venitul minim de incluziune).

În esență, după cum arată analiza Avocatnet.ro, noua ordonanță întărește instrumentele de colectare a taxelor la nivel local, înăsprește sancțiunile pentru construcții ilegale și restanțe fiscale și impune reduceri de personal și costuri în administrație.

Măsurile se aplică însă în etape diferite, în funcție de termenele prevăzute în actul normativ.