În data de 07.11.2013, la sala Teatrului Anton Pann din municipiul Râmnicu Vâlcea, Prefectul judeţului Vâlcea, MIRCEA NADOLU, a organizat o întâlnire de lucru cu primarii, secretarii unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Vâlcea şi specialiștii în măsurători topografice din cadrul comisiilor locale de inventariere constituite conform Legii nr.165/2013.

  Principala tematică a acestei întâlniri de lucru a fost analiza stadiului  aplicării Legii nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România în Judeţul Vâlcea.

Prefectul jud. Vâlcea  a invitat,  la întrunire,  pe directorul OCPI Vâlcea şi directorul Direcţiei Silvice Vâlcea, pentru a face precizări de natură tehnică privind operaţiunile de transpunere  pe ortofotoplan a terenurilor inventariate potrivit Legii nr.165/2013 şi HG nr.401/2013.

        Pe baza informărilor întocmite de către Comisiile locale de inventariere a terenurilor, Instituţia Prefectului Vâlcea a întocmit un raport-sinteză privind modul în care şi-au desfăşurat activitatea aceste comisii, stadiul realizării operaţiunilor tehnice de transpunere pe ortofotoplan a terenurilor, dificultăţi întâmpinate în aplicarea legii.

Comisiile locale de inventariere au la dispoziţie doar 180 de zile, de la data constituirii, pentru întocmirea situaţiei cu terenurile agricole, cu sau fără investiţii, şi forestiere, aflate în domeniul public sau privat al statului sau, după caz, al unităţii administrativ-teritoriale, care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate. Terenurile trebuie să se regăsească grafic pe ortofotoplan, iar această operaţiune o face specialistul în măsurători topografice.

        Până la data reuniunii de lucru, la nivelul judeţului Vâlcea mai existau 9 localităţi care nu aveau încheiate contracte de prestări-servicii cu specialişti în măsurători topografice.Primarii acestor localităţi au argumentat întârzierea în încheierea acestor contracte, pe lipsa mijloacelor financiare la bugetul local.

Instituţia Prefectului a transmis o atenţionare la primăriile care nu au încheiat contracte de prestări-servicii cu specialişti în măsurători topografice, pentru a se evita întârzieri în aplicarea Legii nr.165/2013 şi aplicarea unor sancţiuni legale. Potrivit art.36 lit.h din Legea nr.165/2013, nerespectarea termenelor prevăzute de lege constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 100.000 lei.

În majoritatea localităţilor care au specialist topograf, a început operaţiunea de transpunere pe ortofotoplan a terenurilor agricole şi forestiere.

Dintr-o suprafaţă de 107742,09 ha terenuri inventariate au fost transpuse pe ortofotoplan 65445,07 ha, ceea ce ar reprezenta procentual 61%.

Prefectul jud. Vâlcea, Mircea Nadolu,  a solicitat conducerii Direcţiei Silvice Vâlcea şi ADS Vâlcea să urgenteze transmiterea documentelor prevăzute de lege către toate comisiile locale de inventarie.

Potrivit art.7 din HG nr.401/2013 ,, Agenţia Domeniilor Statului, Academia de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” şi Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură au obligaţia să pună la dispoziţia Comisiei locale pentru inventariere limitele tuturor terenurilor pe care le administrează, identificate sub forma unor polilinii închise, în sistem naţional de proiecţie, în format .dxf., astfel încât Comisia locală pentru inventariere să poată transpune aceste limite pe planul de ansamblu’’.

De asemenea, Regia Naţională a Pădurilor – Romsilva are obligaţia să transmită Comisiei locale pentru inventariere situaţia terenurilor forestiere din proprietatea statului, pe care le administrează, şi conturul acestora evidenţiat pe hărţi amenajistice la scara de 1:5000 sau 1:10000, scanate în formatul .tif/.jpg.

Pe lângă activitatea comisiilor locale de inventariere, a fost analizat şi stadiul întocmirii anexelor nr.1-5, conform art.8 din Legea nr.165/2013, de către comisiile locale de fond funciar, cu privire la cererile rămase nesoluţionate la nivel local. Un număr de 38 de comisii locale de fond funciar au comunicat situaţia anexelor nr.1-5 cu cererile nesoluţionate.

În urma centralizării datelor comunicate de către cele 38 comisii locale de fond funciar, pe anexa nr.1 (dosare nesoluţionate la comisiile locale de fond funciar) se înregistrează 1224 dosare.

Numărul dosarelor pentru despăgubiri aflate la comisiile locale de fond funciar este de 1268 (anexa nr.5).

În ceea ce priveşte aplicarea Legii nr.10/2001, a rezultat că mai sunt 202 dosare cu notificări nesoluţionate, care au fost inventariate de către primării. Lista cu aceste dosare a fost adusă la cunoştinţa Biroului Judeţean de monitorizare a Legii nr.10/2001 şi Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor.

Prefectul judeţului a subliniat importanţa aplicării acestui act normativ şi a respectării termenelor prevăzute de lege, fapt ce va determina  monitorizarea permanentă a activităţii comisiilor locale de inventariere.

  II. În perioada 04 – 08 noiembrie 2013, Prefectul judeţului Vâlcea, MIRCEA NADOLU, prin Serviciul Verificarea Legalităţii Actelor şi Contencios Administrativ, a realizat următoarele atribuţii, potrivit competențelor legale,  cu privire la:

 a). CONTROLUL LEGALITĂŢII ACTELOR ADMINISTRATIVE, APLICĂRII ACTELOR NORMATIVE ȘI CONTENCIOS

 1. Au fost verificate, sub aspectul legalităţii, 481 acte administrative emise sau adoptate de către autorităţile administraţiei publice locale din judeţul Vâlcea, din care 116 hotărâri şi 365 dispoziţii.

Nu s-au constatat aspecte de nelegalitate care să determine formularea unor proceduri prealabile de revocare sau modificare a actelor administrative ori de introducere a unor acţiuni la instanţa de contencios administrativ.

2. S-au înregistrat  15 recursuri privind obligaţia de înmatriculare a autoturismelor fără plata taxei de poluare, formulându-se, totodată, 15 întâmpinări în aceste cauze.

        b). APLICAREA LEGILOR CU CARACTER  REPARATORIU

 1. În cursul săptămânii trecute s-au soluţionat 8  petiţii având, ca obiect, probleme ce ţin de aplicarea legilor funciare, petenţii reclamând comisiile locale de fond funciar că refuză punerea acestora în posesie pe anumite suprafeţe de teren care le aparţin sau că nu li s-a reconstituit întreaga suprafaţă de teren.

Unii petenţi solicită restituirea sau reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenuri, invocând noile prevederi ale Legii nr.165/2013.

În aceste cazuri, petenţii au fost informaţi despre prevederile art.7 din lege, potrivit cărora, procedurile administrative în domeniul legilor fondului funciar sunt suspendate, iar solicitările urmează a fi analizate  de către comisiile locale de fond funciar, după expirarea perioadei de suspendare.

2. S-a efectuat o deplasare în localitatea Băbeni pentru o analiză a activității  Comisiei de inventariere şi încheierea unui proces-verbal privind amenajarea piscicolă Tătărani.

3. S-a pregătit întrunirea de lucru cu primarii, secretarii şi specialiştii în măsurători topografice, care s-a desfăşurat în data de 7 noiembrie 2013, la Teatrul Anton Pann şi a avut următorul program de desfăşurare:

– Aspecte de nelegalitate rezultate din actele administrative emise sau adoptate de către autorităţile administraţiei publice locale

– Stadiul aplicării Legii nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România în Judeţul Vâlcea

– Precizării de natură tehnică privind operaţiunile de prelucrare a datelor pe ortofotoplan

– Principalele măsuri pe care trebuie să le execute Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă pe timpul sezonului rece.

Comisiile locale de fond funciar nu au finalizat întocmirea situaţiilor prevăzute de art.8 din lege, cererile nesoluţionate.

Până la această dată, 38 de comisii locale de fond funciar au comunicat situaţia anexelor nr.1-5 cu cererile nesoluţionate.

Cele mai multe dosare nesoluţionate se găsesc  la Comisia locală Mitrofani-210, Băile Olăneşti-164, Popesti-138 și Sineşti-130.

        Cele mai multe dosare pentru despăgubiri sunt la Comisia locală de fond funciar Drăgoeşti -334,Ioneşti -279,Băbeni -270 și Orleşti- 181.

4. Prin adresa nr.15407 din 18 octombrie 2013 s-a solicitat primăriilor care mai au notificări nesoluţionate, să inventarieze dosarele constituite conform Legii nr.10/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

        Până în prezent, din datele transmise de către primării, cele mai multe dosare sunt la:

        – Rm. Vâlcea-86 dosare

        – Drăgăşani-54 dosare

        – Călimăneşti-16 dosare

        – Stoeneşti -9 dosare

        – Băile Olăneşti-7 dosare

        – Voineasa-6 dosare.

         5. Litigii cu termene de judecată în perioada 4-8 noiembrie 2013, în care a fost parte (calitate procesuală pasivă) Comisia judeţeană de fond funciar :

 

        -Judecătoria Brezoi-5 cauze pe rol, 2 acţiuni respinse

        -Judecătoria Bălceşti-6 cauze pe rol, o acţiune admisă în parte

-Judecătoria Drăgăşani-7 cauze pe rol

-Judecătoria Horezu- 8 cauze pe rol

-Judecătoria Rm.Vâlcea-17 cauze pe rol,  o cauză admisă, 2 declinate în favoarea  Jud.Brezoi, 1 renunţare la judecată

        -Tribunalul Vâlcea-8 cauze pe rol, un recurs a fost respins, 2 recursuri au fost admise .

 

 c).  APLICAREA APOSTILEI, ACTIVITĂŢI DE SECRETARIAT, REGISTRATURĂ ŞI RELAŢII CU PUBLICUL

   –  Documente înregistrate  = 300

–         Documente expediate     = 84

–         Apostile înregistrate       = 33

–         Petiţii înregistrate        = 22

 –    Ordine de prefect înregistrate şi expediate celor interesaţi- 4

 III. În perioada 01.11.2013-07.11.2013, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare din subordinea Prefectului judeţului Vâlcea, MIRCEA NADOLU, a realizat  următoarele activităţi :

         – s-au emis  256 certificate de înmatriculare

      – s-au operat 115 radieri

      – s-au emis 172 autorizaţii provizorii

      – s-au emis  213 permise de conducere.

       

 Pentru examenul privind obţinerea permisului de conducere  s-au programat 378 candidați.

        La proba teoretică au fost examinaţi 239 candidaţi, dintre care au fost admişi 136 candidaţi (57%) şi respinşi 103 candidaţi (43%).

La proba practică au fost examinaţi 143 candidaţi, fiind admişi  119 candidaţi (83%)  şi respinşi  24  candidaţi (16%).

În Parcul auto local al judeţului Vâlcea, până în prezent, există înscrise  100.586 vehicule.

        Pe raza judeţului Vâlcea, în evidenţa informatizată, există 123.212 permise.

Au fost  înregistrate 15 petiţii, pe diverse problematici, privind activitatea acestui serviciu public comunitar.

                                    

Cabinet Prefect